FCC голосует за убийство правил сетевого нейтралитета эпохи Обамы

Как и ожидалось, FCC сегодня проголосовала по партийному принципу, чтобы отменить правила чистого нейтралитета комиссии 2015 года.

После небольшого перерыва, который требовал, чтобы участники встречи эвакуировались по соображениям безопасности, разделенная комиссия проголосовала 3: 2, чтобы избавиться от правил, которые позволили FCC вмешаться, если интернет-провайдера обвиняли в неаккуратных действиях в Интернете, таких как уплата приоритетов и дискриминация. против определенных интернет-приложений.

Правила, по словам председателя FCC Аджита Пая, решили проблему, которой не было. «Интернет не сломался в 2015 году», - сказал он на сегодняшнем открытом заседании. «Интернет… это, пожалуй, единственная вещь в американском обществе, с которой мы все согласны, был ошеломляющий успех».

Комиссар-республиканец Майкл О'Рилли охарактеризовал оппозицию сегодняшним выборам как «страшные истории перед сном для детей фанатов телекоммуникаций», а не реальность. «Это решение не сломает интернет», - сказал он.

Его коллега-республиканец Брендан Карр повторил эти настроения. «FCC не убивает интернет», - сказал Карр.

В качестве переподготовки, сетевой нейтралитет - это концепция, что каждый должен иметь равный доступ к сети. Amazon не должна иметь возможность платить, чтобы сайт загружался быстрее, чем, например, Newegg, Best Buy или сайт электронной коммерции. Однако после того, как Comcast был обвинен в блокировке P2P-сайтов, FCC решила разработать правила, запрещающие интернет-провайдерам проводить дискриминацию на основе контента. Например, было нормально замедлять работу всей сети во время пиковых нагрузок, но вы не могли заблокировать конкретный сайт, например, BitTorrent.

Сегодняшнее голосование отменяет решение 2015 года о реклассификации широкополосной связи в качестве телекоммуникационной услуги, а не информационной службы, или «Название II» в Вашингтоне говорит о его месте в Законе о связи. Это непонятная концепция, но эта реклассификация дала Федеральной комиссии по связи США более правовые полномочия по регулированию поставщиков услуг широкополосной связи после того, как суды отклонили предыдущие правила сетевого нейтралитета. Пока что эта стратегия сработала, но республиканцы, стоящие теперь у руля FCC, не являются поклонниками применения Title II к Интернету.

Например, комиссар О'Рилли заявил сегодня, что Федеральная комиссия связи США "по железной дороге" приняла титул II после того, как президент Обама высказался в поддержку этого шага в ноябре 2014 года.

Председатель Пай также сказал, что Раздел II был принят «под политическим давлением» и «по указанию предыдущего Белого дома».

Между тем, интернет-провайдеры говорят, что они согласны с концепцией сетевого нейтралитета (событие AT & T решительно присоединилось к июльскому дню действий по сохранению сетевого нейтралитета); они просто не думают, что это должно регулироваться. Но, учитывая, что вся эта дискуссия началась с того, что интернет-провайдер вел себя плохо - во времена, предшествовавшие взрыву данных и эре разгульного наблюдения - хулители не готовы доверять Comcast, Verizon, Spectrum и другим крупным интернет-провайдерам.

Однако, по словам Пая, основная жалоба людей на их интернет-услуги заключается в том, что «они не блокируют доступ к контенту, а в том, что у них вообще нет доступа или недостаточно конкуренции». По словам Пая, открытые правила FCC в отношении интернета "взяли нас в противоположном направлении", указав на то, что небольшие интернет-провайдеры, по его словам, сопротивлялись перестройкам или другим инвестициям, опасаясь столкновения с молотком регулирования. Сторонники правил FCC, однако, не обязательно верят этому.

Демократы не удивлены

У демократических коллег Пая были сильные слова для их коллег-комиссаров.

Комиссар Миньон Клиберн сказала, что она была «возмущена» сегодняшним голосованием, и обвинила FCC в «отречении от ответственности за защиту потребителей широкополосной связи в стране».

Клиберн утверждал, что сегодняшний шаг, скорее всего, не изменит интернет в одночасье. «Но то, что мы сделали, однажды станет очевидным, и к тому времени, когда вы действительно увидите, что изменилось, я боюсь, может быть, будет не только слишком поздно, чтобы что-то с этим сделать, потому что не будет агентства, уполномоченного решать ваши проблемы». «.

Комиссар выразил особую обеспокоенность по поводу цветных сообществ, которые полагаются на интернет-платформы для общения. «Именно через социальные сети мир впервые услышал о Фергюсоне, штат Миссури, потому что традиционные новостные издания не считали это важным до тех пор, пока хэштег не стал иметь тенденцию», - сказал Клайберн.

В будущем провайдер широкополосного доступа может позволить своей сети замедлить видео-услугу с высоким трафиком, а затем потребовать оплату «чтобы остановить боль», предположил Клайберн. Возможно, пропускная способность для устройств Интернета вещей будет стоить дороже, чем доступ в Интернет на смартфоне или планшете.

«Что дальше? Блокировка или регулирование? Это никогда не произойдет? После сегодняшнего голосования, кто именно является полицейским в такте, который может или остановит их?» Спросила Клиберн.

Председатель Пай указал на Федеральную торговую комиссию как на полицейского. FCC и FTC на этой неделе объявили, что FTC будет рассматривать жалобы, связанные с широкополосной связью, в будущем. Но, по словам Клайберна, FTC «не обладает техническими знаниями в области телекоммуникаций», и даже «если вы даже сможете достичь такого высокого уровня доказательств недобросовестных или обманных действий и что существует значительный ущерб для потребителей, потребуются годы на исправление ситуации»."

Комиссар Джессика Розенворсель согласилась. Она назвала этот шаг «поспешным решением», осуществленным через «коррупционный процесс».

«Это ставит FCC не на ту сторону истории, не на ту сторону закона, а на другую сторону американской общественности», - сказал Розенворсель.

Интернет-провайдеры говорят: «Просто доверьтесь нам», но у них есть технические возможности и деловой стимул делать все, что они хотят, и сегодняшнее голосование дает им «законный зеленый свет, чтобы идти вперед и делать это». Если это произойдет, «у вас нет возможности обратиться к вам; вам некуда идти», - сказал Розенворсель, повторив опасения Клайберна по поводу FTC, не имеющего достаточного опыта для рассмотрения жалоб, связанных с телекоммуникациями.

Призывы к задержке отклонены

Это произошло после того, как видные первопроходцы в сфере технологий, генеральные прокуроры и члены Конгресса призвали Федеральную комиссию по связям с общественностью отложить сегодняшнее голосование.

«Это вопрос огромной важности, имеющий серьезные последствия для всей нашей экономики, и поэтому заслуживает самого тщательного, обдуманного и вдумчивого процесса, который может быть обеспечен», - писали сенаторы Сьюзен Коллинз и Ангус Кинг из штата Мэн в письме на имя председателя Пая.

Республиканцы Коллинз и Независимый король утверждали, что предложение Пая «не обеспечивает того, чтобы открытый интернет продолжал приносить пользу и стимулировать инновации в нашей экономике. Определение антиконкурентного поведения, принятое Федеральной торговой комиссией, скорее всего, допустит большинство нарушений нынешней защиты от сетевой нейтральности, включая разрешение интернет-провайдеров. взимать плату с веб-сайтов и услуг за доступ и быстрые переходы к клиентам, продвигать определенный контент над другими и иным образом участвовать в дискриминационной практике ".

Дуэт попросил, чтобы FCC дал Конгрессу возможность провести публичные слушания в 2018 году. В палате представителей республиканец республиканец Майк Коффман из Колорадо сделал то же самое, а член палаты представителей Джефф Фортенберри из Небраски "призвал председателя Федеральной комиссии по связи Аджита Пая сохранить рамки чистого нейтралитета ".

Сенатские демократы также опубликовали открытое письмо на TechCrunch, в котором, среди прочего, утверждается, что без правил сетевого нейтралитета FCC «ваш интернет-провайдер мог бы контролировать, где вы можете выходить в интернет, а не предоставлять вам полный доступ к интернету».

Но без каких-либо действий со стороны Конгресса, таких как законопроект, который закрепил бы правила сетевого нейтралитета FCC, вряд ли сегодняшнее голосование пошло бы иначе. FCC прошел регулярный процесс нормотворчества, включая период общественного обсуждения. И, несмотря на противоречия вокруг этих публичных комментариев, утвержденный сегодня порядок в значительной степени идентичен тому, который Пай впервые предложил в апреле.

Комиссар О'Рилли сказал сегодня об этом. «Мы не полагаемся на комментарии», - сказал он, хотя подчеркнул, что это не означает, что FCC игнорирует их. «Многие были просто непристойными тирадами».

Он также отмахнулся от призывов к публичным слушаниям, назвав их неэффективными. «Любой представитель общественности мог бы пройти стандартный процесс», - заявил он.

Как и в прошлом месяце, Пай сегодня нацелился на интернет-сервисы, такие как Twitter, утверждая, что было бы несправедливо регулировать интернет-провайдеров, но не так называемых краевых провайдеров. «Пограничные провайдеры решают, что вы видите, а что нет», - сказала Пай, указывая на такие вещи, как платные твиты, которые «просто являются приоритетными».

Этот аргумент, однако, игнорирует, что если людям что-то не нравится в Twitter, они могут просто оставить это и перейти к любому количеству других социальных сетей. Однако, когда дело доходит до интернет-провайдеров, во многих сообществах часто есть только один, может быть, два варианта высокоскоростного интернет-сервиса.