Колледж Нью-Йорка без обучения: первые дни, но много, чтобы праздновать

В прошлую пятницу законодатели Нью-Йорка согласовали бюджет, который включает финансирование бесплатного обучения в государственных колледжах и университетах. Этот план, стипендия «Эксельсиор», поддерживает большинство функций предложения губернатора Эндрю Куомо, представленного ранее в этом году, включая бесплатное обучение в Городском университете Нью-Йорка и Государственном университете Нью-Йорка для учащихся семей, зарабатывающих до 125 000 долларов США. в год. В некотором смысле, объявление является возвращением к прошлой линии.

В то время как план имеет свои ограничения, бюджетная сделка в Нью-Йорке представляет собой веху в стремлении к всеобщему высшему образованию, которое мы должны приветствовать, будь то студенты, выпускники или автодидакты. В то время как штаты, такие как Теннесси и Орегон, расширили доступ к местным колледжам, подход Нью-Йорка делает еще один шаг, обеспечивая резидентам с низким и средним уровнем дохода возможность получения двух- и четырехлетних степеней в потрясающих государственных университетах штата.

Независимо от того, заботитесь ли вы о сокращении задолженности по студенческим кредитам, расширении использования открытых образовательных ресурсов или содействии социальной мобильности, в этом объявлении есть что отметить.

Задолженность по студенческим кредитам: национальная история

Вы, наверное, уже слышали о кризисе студенческого долга. Масштабы самого кризиса - 1, 3 триллиона долларов и подсчет - скрывают печальную реальность: десятки миллионов американцев уже обременены долгами в десятки тысяч долларов. По данным The Education Trust, Нью-Йорк, в общинах с низким уровнем дохода наблюдается самый высокий уровень задолженности. Это означает, что те студенты, которые сталкиваются с наиболее значительными структурными препятствиями, также наиболее сильно страдают от существующего положения.

Как я уже говорил ранее, повышение платы за обучение не рассказывает всей истории. Государственные двух- и четырехлетние школы расширили доступ к образованию, улучшили образовательный уровень и увеличили ограниченное обучение до уровня инфляции. К сожалению, студенты должны покрывать растущие расходы на студенческие услуги.

Долг студенческой ссуды: история Нью-Йорка

По оценкам Федерального резервного банка Нью-Йорка, жители Нью-Йорка должны задолженность по студенческим кредитам в размере 82 миллиардов долларов. Хотя эта цифра может показаться не такой пугающей, как в стране, она содержит тревожные данные: долговая нагрузка более чем удвоилась за последнее десятилетие.

Это не из-за отсутствия попыток. Нью-Йорк предлагает студентам в штатах одни из самых низких уровней обучения в стране. На самом деле, если вы живете в Омахе, вы, вероятно, потратите на обучение в государственном университете больше, чем если бы вы жили в Бруклине, районе, который принес нам кофе за 18 долларов. Полное обучение в штате начинается с 4370 долларов в год в государственном колледже (SUNY) или около 4800 долларов в городской школе (CUNY). Штат также предлагает Программу помощи в обучении (TAP), которая покрывает расходы на обучение для семей, составляющих до 80 000 долларов в год.

Проблема в том, что обучение является лишь частью студенческого долга. Рассмотрим CUNY; студентка штата может заплатить всего 4800 долларов в год, чтобы получить степень своего помощника. После этого она будет тратить еще 9 592 доллара в год на книги, еду, транспорт, личные расходы, проживание и питание. И это при условии, что она живет дома. Если она этого не сделает, она может рассчитывать потратить еще 10 000 долларов на жилье. Оценки CUNY, во всяком случае, являются консервативными, учитывая стоимость жизни в городе. Пока мы коллективно не признаем, что студенты не учатся в вакууме, мы не можем создать эффективную политику высшего образования.

План высшего образования в Нью-Йорке - важный первый шаг, но это только первый шаг. Стипендия Excelsior будет действовать в течение следующих трех лет. Этой осенью учащиеся семей, зарабатывающих до 100 000 долларов, будут иметь право на участие, и эта цифра вырастет до 110 000 долларов в 2018 году и 125 000 долларов в 2019 году. Учитывая, что средний житель Нью-Йорка зарабатывает около 58 000 долларов, большинство детей в семьях с двумя доходами будут иметь право на бесплатное проживание. обучение в школах SUNY и CUNY к моменту полной реализации программы в 2019 году.

По оценкам офиса губернатора Куомо, в 2019 году около 940 000 семей получат право на бесплатное обучение в университете. По оценкам SUNY, более трех четвертей ньюйоркцев со студентами колледжа будут иметь право. Между тем, по оценкам директора по операциям штата Джима Малатраса, около 200 000 студентов получат бесплатное образование, согласно New York Times .

Одной из важных переменных является требование, согласно которому студенты должны обучаться на дневном отделении. В то время как исследования показывают, что очное обучение улучшает показатели завершения, мандат программы на полный рабочий день может ограничивать участие нетрадиционных студентов, которые полагаются на программы с частичной занятостью, в то время как они сохраняют полную занятость.

Добродетели стипендии Эксельсиора

Нью-Йорк не первый штат, который продвигает бесплатное высшее образование. В 2014 году законодательный орган штата Теннесси принял закон, который предоставлял студентам бесплатный доступ в общественные и технические колледжи. Обещание Теннесси позже послужило образцом для предложения администрации Обамы о бесплатном общественном колледже. Орегон также разработал план общественных колледжей, который называется «Обещание штата Орегон», который привлек столько студентов, что законодатели расширили программу.

Предоставляя бесплатное обучение в двух- и четырехлетних школах, Нью-Йорк включает как общественные, так и государственные университеты в свое видение всеобщего высшего образования.

Единственная наиболее ценная особенность стипендии Excelsior - то, что она инвестирует в учреждения, которые работают хорошо. Система CUNY недавно была признана одним из лучших средств социальной мобильности в стране. SUNY, в частности, кампус Stony Brook, занял еще более высокое место, уступая только Cal State. Между тем, как ускоренная программа обучения CUNY в рамках ассоциированных программ (ASAP), так и инициатива SUNY Buffalo Finish in 4 сокращают время до степени, а вместе с тем и расходы на студентов.

Нью-йоркские студенты не должны ожидать поступления в Колумбийский университет в 10 центов штата. Я доволен акцентом законопроекта на государственных колледжах и университетах, не в последнюю очередь потому, что он поможет сдерживать расходы. Однако в план входит программа, с помощью которой студенты могут подать заявку на получение грантов на сумму до 3000 долларов США для обучения в частных учебных заведениях.

Наконец, как сторонник открытых образовательных ресурсов, я рад видеть, что Нью-Йорк выделил определенное финансирование (хотя, возможно, недостаточно) для содействия принятию и распространению учебников с открытыми образовательными ресурсами в кампусах SUNY и CUNY. Учитывая, что на учебники приходится до 9 процентов расходов студентов, согласно данным The Education Trust - Нью-Йорк, переход к бесплатному, рецензируемому контенту с открытым исходным кодом существенно изменит долговое бремя учащихся.

Ограничения стипендии Эксельсиора

Мы не должны приравнивать стипендию Excelsior к бесплатному колледжу . Как я уже указывал ранее, плата за обучение составляет только одну треть от стоимости обучения в высших учебных заведениях. Студенты сэкономят тысячи долларов на обучении в штате, но им, вероятно, все еще понадобятся студенческие кредиты. Более того, поскольку программа покрывает только расходы на обучение в качестве финансовой помощи «в последний доллар», она применяется только после того, как студент исчерпал другие источники помощи. Это означает, что стипендия делает меньше для жителей Нью-Йорка с низким доходом, которые могут подать заявку на федеральную (Title IV) или государственную (TAP) помощь, чем для семей со средним и выше среднего доходом.

Ничто не может помешать законодателям использовать это первое предприятие, чтобы сделать его более щедрым и инклюзивным. К этому моменту стипендия Excelsior могла учиться у Oregon Promise, которая предоставляет минимум 1000 долларов студентам, чьи потребности уже удовлетворены другими источниками помощи. Я бы выступил за то, чтобы Нью-Йорк пошел еще дальше и предоставил студентам приоритетный доступ к доступному жилью.

Хотя я понимаю преимущества зачисления на полный рабочий день, я надеюсь, что будущие законодатели расширят программу, чтобы учить заочное обучение, с тем чтобы большее число нетрадиционных студентов, которые, как следует сказать, все чаще устанавливают стандарты традиционные студенты - могут воспользоваться программой.

Некоторые эксперты в области образования ставят под сомнение целесообразность положения, согласно которому стипендии преобразуются в займы, если студент не работает столько лет, за которые он получил награды. То есть, если вы получите степень бакалавра в течение четырех лет, штат ожидает, что вы будете работать в штате в течение четырех лет. Хотя я понимаю, что законодатели хотят получить отдачу от своих инвестиций, это решение в поисках проблемы: более 80 процентов студентов SUNY и CUNY остаются в штате после окончания учебного заведения, согласно Inside Higher Education .

Вернуться к основам

Этот эксперимент сопровождался множеством неизвестных. Первоначально стоимость программы оценивалась в 163 миллиона долларов, пишет New York Times . Я подозреваю, что это будет стоить намного больше в исполнении. Однако в контексте годового государственного бюджета в 153 миллиарда долларов бесплатное обучение в государственных учреждениях не сломит банк.

Я действительно беспокоюсь о том, что добавление десятков тысяч студентов в существующие государственные колледжи и университеты приведет к нехватке институциональных ресурсов. Возможно, это также будет стимулировать дополнительные институциональные исследования и сотрудничество.

Хотя губернатор Куомо провозгласил «щедрое поддержание усилий» для защиты бюджетов SUNY и CUNY, я надеюсь, что законодатели штатов и общественность в целом воспримут это как возможность пересмотреть зависимость от временного и дополнительного факультетского труда. Если мы не готовы вкладывать средства в преподавателей, приверженность высшему образованию - это только оформление витрин.

Однако, если я откажусь от своего изношенного скептицизма, стипендия «Эксельсиор» предоставит возможность не только штату Нью-Йорк, но и нации пересмотреть нашу философию в сторону высшего образования. В течение десятилетий мы активно применяли рыночный подход, который принес нам гораздо более впечатляющие, но и гораздо более дорогие кампусы. Возвращение к идеалу общественного высшего образования не является какой-то прогрессивной несбыточной мечтой. В течение некоторого времени CUNY придерживался этой политики до 1976 года. Сорок лет спустя учреждение собирается возобновить свое наследие содружества. Это то, что Нью-Йорк должен праздновать, и другие штаты должны повторить.